觀點&趨勢

PERSPECTIVES & TRENDS




電話:023-63876532

地址: 重慶市渝中區化龍橋翠湖天地SOHO23-12 

新趨勢 Vadding View

您的位置: 首頁> 觀點&趨勢> 新趨勢

廣東官員與東北官員的區別,原東北某市委書記話引人深思!

發布日期:2020-10-11 來源:原載于廣東東軟學院

|原載于廣東東軟學院(IDnuit_edu_cn,原題《都本偉:東北與廣東差啥?》

95日至7日,2020東北亞經濟論壇在線上舉辦,本屆主題為東北亞:深化改革、合作共贏。論壇由東北亞經濟研究院、中國國際商會等機構聯合主辦,邀請國內外知名專家學者蒞臨,充分發揮高端智庫、高端學術交流平臺的作用為東北全面振興獻計獻策、貢獻力量。

東北亞經濟研究院院長、中國建設銀行原董事長王洪章,遼寧省政協主席夏德仁,商務部原副部長、中國貿促會原會長姜增偉等為大會致辭;第十二屆全國政協副主席陳元,中國人民銀行原行長、天津市原市長戴相龍,第十三屆全國政協經濟委員會副主任、商務部原副部長房愛卿,中國國際經濟交流中心副理事長、國家發改委原秘書長、湖南省原副省長韓永文,國務院發展研究中心原副主任王一鳴,中國國際貿易促進會原副會長于平,中美綠色基金董事長徐林等重量級嘉賓大會主講。

我校黨委書記都本偉作為特邀嘉賓參加論壇,以東北與廣東差啥?——關于東北振興的思考為題,結合自身觀察和體會,從四個案例入手分析東北和廣東的差距,開啟了主題演講,以下為演講內容實錄。

東北與廣東差啥?

——關于東北振興的思考

都本偉4:25

我過去長期在遼寧工作,兩年前退休后,被廣東省委教育工委以專家學者身份,聘任到一所著名的民辦大學做黨務和督學工作,發揮點余熱。一年多來,我認真地觀察和親身感受這塊改革開放前沿的經濟社會現狀,與我長期工作的東北不自覺地進行橫向比較,有一些觀察和體會,今天借《東北亞經濟論壇》講臺,進行一點案例分析,拋磚引玉,以求教于大家。

01

地域文化不同

經濟的發展,取決于經濟環境的優劣,一個經濟體的活躍與否,取決于這個經濟體的人的觀念的保守或開放程度。也就是說由于歷史原因,東北和廣東地域文化表現出很大差異,兩地人的觀念也表現出明顯不同。廣東自古就是中國著名的商埠,對外開放的門戶,華僑最多,商人最多,商機最多,商業文化悠久,生意氣息濃重,經商意識最強,一切向錢看

因此,這里人們的觀念是以利益為重的,工作性質不分國有與民營,工作崗位不分高低與貴賤,工作時間不分八小時之內還是之外,只要有錢賺,什么都可以干。

我剛來時,學校給我租了套房子,總要收拾一下,到市場上找零工,工人不分上班下班時,有時半夜敲門,給你修這修那,只要你有需求,就有人為你服務,從不拖時;這里的服務業發達,夜生活豐富,許多老百姓都有買賣做,特別是白天在機關公司上班的員工,下班后都開自己家的買賣;這里的民營企業多,體制機制靈活,人們的市場意識強,有的人打幾份工,為賺錢而不辭辛苦;這里人們的消費意識強,八項規定出臺后,對這里餐飲業的影響并不大,因為私人消費強勁,造成了餐飲業十分發達,早中晚茶都是老百姓在消費,粵菜更是老百姓的家常便飯;這里人們的生育意識強,勞動力充足,在放開兩孩政策前,就有多生傳統,在農村人們情愿被罰款,也要多生娃,我每天上下班乘電梯,總能看到一些家長領著三四個孩子上下樓,這些孩子都是今后的勞動者大軍;還有就是這里的人才出現了下沉現象,我發現鄉鎮干部有許多名牌大學生,民辦企業也雇用了許多大學生和高職生,他們不挑城市和鄉村,不挑工作崗位,都安心工作。

而東北是共和國的老工業基地,新中國成立后,用五個五年計劃,把東北布局成煤炭石油鋼鐵重化基地,當廣東人向錢看時,東北人習慣于把目光投向中央政府,當廣東人靠商機致富時,東北人離開體制像被丟失的孩子一樣,痛苦無助。

廣東人自己養活自己的意識、發財致富的勤勞、體制意識的淡薄等,都是東北人所缺少的。在東北,人們的觀念還是重機關、國企、大城市、好行業,愛面子、講虛榮、重人情,生育意識低,人才不愿下基層。這里,觀念的差距在于:是自主就業、努力賺錢、立身養家、經商致富,還是等著政府招工、守著政府發放固定工資和救濟、靠家啃老、溫飽即安?所以,這里是商業和市場文化,我們那里是面子和等靠要文化。

從經濟地理學角度說,東北具有資源優勢,特別是人均資源量的優勢,過去人們闖關東,都是奔著黑土地去的,白山黑水天然地適宜發展農業和工業,而農業和工業都具有將勞動力鎖定的特點。農業發達,老百姓則衣食無憂,而工業在早期又屬于勞動力聚集型產業,產業工人的地位和收入都比較高,這就大大降低了老百姓從事商業活動的原始動力。相反,廣東人多地少,早期溫飽都成問題,受生存所迫有了外出謀生的天然動力,自然就出現了很多買賣人生意人

為了子承父業,廣東人生育意識強,計劃生育政策在這里的實施被大打折扣。相反,計劃生育國策在東北執行的最徹底,少生子被傳播給了新一代的年輕人,加上東北經濟發展面臨困難,生育、養育成本上升,想生、多生的年輕人也就大幅減少,再加上年輕人選擇去南方發展,形成了東北人口的負增長老齡化現象。

東北的地理氣候特征又決定了投資和生活成本的高企,一年半年寒的氣候特點,決定了在這里投資建廠要解決冬季采暖、墻體保溫、門窗隔寒等問題,同時冬季冰天雪地半年無法施工又決定了在這里投資建廠周期長、效率低等問題。在那里生活,也要解決好保暖、生計等特殊問題,所以,廣東人一般不愿到東北投資也與這一客觀因素有關。

02

政府效率不同

經濟的發展,取決于政府的效率和服務意識,一個政府的工作效率高,會抓住商業機會,因而會更多的創造效益。我所在的高校地處全國百強鎮的獅山鎮,去年的GDP1000多億,財政一般預算收入過100億,比我們東北的許多地級市都高,該鎮的財政收入大都是所在企業的稅收,像一汽、碧桂園、美的都在此有項目,這些項目也不都是自產的,而是政府招商招來的。這里政府的服務意識強,有一次,我校門前想修座過街天橋,方便師生安全出行,我打電話給該鎮黃鎮長,想去拜訪他,他電話里回答我說,你不用來,下午我到你辦公室。我還以為他就一人來,在辦公室沙發上等他,沒想到的是,他拉來了一中巴車的人來,有分管副鎮長、規劃、土地、交通、建設等部門負責人十來位一應俱全,辦公室坐不下,只能開會議室接待他們,結果給我開了個鎮長辦公會,開完會后立即到現場進行現場辦公,并且表態說,過街天橋屬市政項目,不用學校出資,鎮里出。我在東北做了幾十年干部,還真沒遇到過一次這樣的情況。

還有一次,我到省里某廳局辦事,找了廳里的景廳長,他一聽我的請求合情合理,立即指示分管副廳長和處長,明確要求給辦,臨走還跟我說,白天工作忙,你如找我不方便,就下班后打電話或來我辦公室找我。聽了這位廳長的話,我很感動,有這樣為基層服務著想的干部,工作效率能不高嗎?還有一次,學校要在湖邊建一棟宿舍,需要審批藍線,我冒昧地到市水利局咨詢有關政策,兩位副局長兩位業務科長一起接待了我,講政策、出主意。

僅從這幾個案例,我體會到,廣東商官明顯多于政官,對商官的考核要看經濟指標,商官自然傾向于經濟效率,而政官則側重于政治業績,只要政治上不出問題就行。對政官來說,最大的機會成本是犯錯,對商官來說,最大的失誤是低效率。現如今,東北政官懶政的不少,寧愿錯過也不犯錯,政府機關門難進、臉難看、事難辦的現象雖大有改觀,但門好進、臉好看、就是事不辦的現象普遍存在,甚至面上不辦,底下瞎辦(給好處就辦),不僅影響了政商關系,大量的權錢交易腐蝕了一大批干部,經濟上不去,政治生態卻被破壞了!

03

企業家和工匠精神不同

這里的企業家精神頭足,積極性、創造性高。企業家既是一個經濟體發展的推動力,又是經濟發展的主體,他的精氣神決定著企業的精氣神,企業的精氣神決定著經濟的活力。廣東民營企業多,民營中小企業1100萬戶。私有產權是企業家的搖籃,所以,這里老板多,會鉆營尋利,能低頭哈腰,能吃苦耐勞,能豁出性命去拼,因為他們相信:《愛拼才會贏》!為什么?因為企業是他自己的,他是給自己賺錢。市場如此活躍,競爭如此激烈,賺錢才是硬道理。

一年多來,我接觸了一些民營企業家,可以說沒有遇到一個西裝革履、油頭粉面的廠主,他們大多穿著樸素,老頭衫、大褲衩、大拖鞋甚至成了標配,但一談起項目、投資、商機,他們比誰都精明,有空就鉆。

受一位在北京做酒店的朋友之托,讓我在這里給他找個家具制造商,定制一個酒店的全部客房家具,我為此找到一位家具商,這位家具商一看商業機會來了,親自帶設計制作人員赴京現場考察面談,為了中標,提出了甲方認可的較低價格和較短工期,淘汰了北京上海的知名廠商,中標后,又有保質服務和工期保障,我的朋友非常滿意和感謝,表示今后再開酒店,還找此家。通過一次合作,建立了未來可持續發展的良好合作關系,這樣的企業,我相信今后會越做越好、越做越大的。

反觀我們那里的民營企業,就缺乏這種積極競爭的企業家精神。干工程、生產產品,往往挖門掏洞找關系,求領導打招呼,甚至請客送禮,賄賂關系人,而不是以自身的實力去爭取商機。廣東這里,政府對民營企業與國企一視同仁,應有的政策、資金支持一樣都不少,民營企業享受同等的國民待遇。甚至政府對民辦高校,每年都有專項資金支持,黨的建設,每年也有兩新組織經費予以保障。因此,這樣的環境和支持力度,民營企業家和民辦高校創辦者的干事創業精神普遍比東北高。

除了企業家精神外,這里的工匠精神也十足。大家知道,廣東是中國的制造業中心,制造業歷史悠久,實體經濟發達,名牌產品多。為什么?就是因為這里的職業技術工人隊伍大、業務精,能把產品做精、做優。在人們的觀念中,不僅有大學白領一條路,而是有職校藍領多條路。藍領工匠仍能得到政府和社會的尊重,為工匠提供施展才干的平臺,大力發展職業教育培養工匠后備軍。我所在的佛山,市區兩級政府每年都評選表彰佛山大城工匠,把工匠作為人才系列的重要組成部分,享有很高的地位和待遇。反觀我們那里,一般家庭都對子女的期望是高學歷、出國留學,以便步入社會當大官、賺大錢。沒有多少父母愿意讓子女去當一線工人的,這也是差距所在。

04

人才政策力度不同

這里的人才政策好,人才集聚效益高。人才是經濟發展的永動機,有了人才,就有了一切,有了人才,什么人間奇跡都可以創造出來。

這些年,南北兩地都出臺各種光鮮政策,搶人大戰如火如荼。結果,還是孔雀東南飛的多,很少東北飛。這里的關鍵是,廣東是真情實感、真金白銀地去落實,政府和企事業單位真是各顯其能。我所在的佛山市和南海區為了吸引人才,每月都發人才工作補貼,從二千到六千不等,只要是硏究生畢業,副高職職稱都可獲得生活補貼。甚至獅山鎮出臺了人才購房政策,本科以上畢業生在獅山工作一年以上,本地無房者,都可獲得享受人才購房優惠政策資格,比市面購房價低很多,出售人才房的房地產商可獲得政府政策支持,二者都有積極性。

在企事業單位吸納人才方面,政策和支持力度更大,有些企事單位拿出了百萬年薪、百萬住房補貼、百萬科研啟動經費的政策吸納高端人才。據權威部門統計,佛山市這幾年每年凈增2O多萬人口,其中相當大的比例是高知人才。有了每年凈增的高層次人才的支撐,這里的經濟發展后勁更足。

總之,東北與廣東的差距是多方面的,有些是深層次的。這就需要我們理性地分析這些差距,科學的制定趕超計劃和實施細則,踏踏實實地抓落實,東北振興才能最終實現。

我始終認為,東北的困難是暫時的,因為東北基礎設施和工業歷史積淀厚;城鎮化程度和人口接受教育程度高;高等學校和科研院所多;營商環境和政商關系近年來也得到極大改善等,這些都是振興的優勢所在。

只要進一步營造全民的商業文化,全社會形成經商光榮的社會環境;樹立褒獎企業家精神的文化環境,給企業和企業家松綁,減稅降費,打造良好的營商環境;給公務人員減負,真正建立起容錯工作機制和良好的政務環境,讓公務人員放下包袱,輕裝前進,高效服務;采取更超常規的人才政策,吸引和留住人才在東北創業就業,建立起良好的用人環境;發揮東北經濟韌性強,回旋余地大的優勢,東北振興、遼寧振興是能夠實現的!

 

球神足球直播